索 引 号:01104343-6/2017-00128 分类: 环境管理业务信息 ; 湖北省环保厅办公室文件
发布机构: 省环保厅信访办公室 发文日期: 2017年03月28日
名  称: 省环保厅办公室关于印发《2017年全省环境信访工作要点》的通知
文  号: 鄂环办〔2017〕38号 主 题 词:



湖北省环境保护厅办公室文件

鄂环办〔201738


省环保厅办公室关于印发《2017年全省环境

信访工作要点》的通知

各市、州、直管市、神农架林区环保局:

2017年全省环境信访工作要点》已经省环保厅党组同意,现印发给你们。请结合本地实际,认真贯彻落实。

附件:《2017年全省环境信访工作要点》

                              湖北省环境保护厅办公室

                                  2017328

附件:

2017年全省环境信访工作要点

2017年全省环境信访工作总的要求是,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实以习近平同志为核心的党中央关于信访工作的决策部署,牢固树立“四个意识”,以开展“责任落实年”活动为抓手,坚定推进环境信访工作制度改革和法治化建设,着力加强环境信访源头预防,解决环境信访突出问题,化解环境信访积案和风险隐患,切实维护群众合法权益,维护社会和谐稳定,维护湖北形象,为党的十九大和省第十一次党代会胜利召开营造良好的社会环境。

一、严格落实环境信访工作责任制

(一)强化环境信访工作目标管理。各地环保部门要担当环境信访工作主体责任,年初上一级环保部门主要负责同志与下一级环保部门主要负责同志签订信访工作目标管理责任书,年底检查责任书落实情况。考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考。人事部门坚持听取环境信访部门对领导班子和领导干部履行环境信访工作职责的意见。

(二)深入开展领导干部接访下访。各地环保部门要认真贯彻《省委办公厅、省政府办公厅印发<关于加强和改进领导干部下访接待群众工作的意见>的通知》精神,把下访接待群众列入各地环保部门领导干部重要日程,坚持主要领导带头,主动深入问题复杂、矛盾突出的地方下访,带着责任和感情接待群众,推动环境信访问题在一线解决。把下访接待与领导联系点约谈、事后回访、阅批来信以及包案督办结合起来,完成下访包案量化任务,经常阅批网上群众来信。省环保厅制定了《湖北省环保厅领导干部下访接待群众工作实施方案》,下一步将加强对各地环保部门领导干部下访接待群众工作的督查和通报。

(三)严肃环境信访工作责任追究。各地环保部门要贯彻落实《湖北省信访局关于深入学习贯彻<信访工作责任制实施办法>的通知》精神,进一步落实领导干部、工作人员环境信访工作责任,从源头上预防和减少环境信访问题的发生,推动环境信访问题及时就地解决,依法维护群众合法权益,促进社会和谐稳定。省环保厅结合全省环保系统工作实际,制定了《湖北省环境信访工作责任制实施细则》等法规文件,对因决策不当、慢作为、乱作为,引发信访问题或者造成矛盾激化的,严格按照有关规定,提出追究建议,树立失责必问、问责必严的鲜明导向。

二、深化环境信访诉求依法分类处理改革

(一)进一步打造网上信访主渠道。各地环保部门要结合本地实际,充分利用信访信息系统和12369环保举报管理系统,努力实现环境信访信息全录入、业务全流转、数据全生成、办理全公开。要加强环境信访信息平台的运用,熟练操作规程和规范办信要求,努力提高办信效率。确保群众环境利益诉求和社情民意能够顺畅上达。

(二)切实规范信访基础业务。今年继续推动信访问题法定途径清单制度。对初信初访,对照《清单》按业务类、复议诉讼类、信访类、非环保部门职责类出具不同告知、答复文书,提示不同救济渠道。对重复信访,根据前次调查处理结果,告知信访人申请行政复议、信访复查复核或者提起行政诉讼。群众对业务类事项答复意见不服,继续信访的,上一级环保部门应当提示申诉人向本机关申请行政复议,并依法办理。要严格按照20172月已下发《省环保厅关于进一步规范信访件的办理、答复和报送工作的通知》(鄂环办〔201714号)要求,对信访件的办理、答复进行规范,明确复查复核的条件,抓好规范答复。

(三)加快环境信访业务信息化建设。加快信访业务信息化,实现各级环境信访机构全员在线办公,受理、接收、批示、转办、办理结果记录等全程在网上进行。各地环保部门要将“12369”新平台与省信访局信息系统的端口进行对接,实现数据自动交换。实现信访事项的高效传递,提高信访工作效率、降低信访工作成本。配合省信访局建设视频接访系统,彰显网上信访便民高效的优势,引导群众变来信来访为网上投诉。

(四)加强社情民意的分析研判。各级环保部门要定期分析环境信访数据,对群众反映的热点、以及涉及群体访的问题,要引起高度重视,研究解决办法和措施,依法依规妥善解决好群众诉求;对政策调整或“十三五”规划实施过程中出现的新情况、新问题,要加强专题研究和综合研判,充分发挥环境信访工作在了解群情民意,总结施政得失中的优势,为党委、政府科学决策当好参谋;对于敏感环境信访信息,要建立重要敏感环境信访信息通报机制,通报相关地方和单位做好预警防控和加强应急处置。

三、切实解决群众合理合法诉求

(一)着力解决突出环境问题。对群众反映的环境污染问题要及时调查核实,尽快研究处理。对负有直接监督管理职责的环保部门要履行好首办职责,认真调查处理群众反映的问题,按期答复,明确提示救济途径。

(二)强化信访工作督查督办。坚持日常督查与专项督查相结合、网上评查与实地督查相结合,形成上下联动、规范有序、公开透明、务实高效的督查格局。进一步加强和规范信访事项实地督查,邀请多方社会力量参与,提高督查公信力。

(三)实行信访积案化解常态化。巩固中央环保督察化解环境信访积案集中攻坚成果,建立实时监测、滚动化解、跟踪问效的常态化化解机制,加大领导包案力度,完善办结认定标准。开展重复来信、来访、网上投诉专项治理,立争全年重信重访率下降10%

四、扎实做好重点时段环境信访工作

今年重要会议多、重大活动多,各地从现在起就要谋划保障维稳方案,统筹安排相关工作。注意从业务工作以及来信、来访、电话、网络媒体等渠道收集敏感信息,分析群体性事件隐患,发现有集体进京上访苗头的,及时采取措施,报告同级信访联席会议。要制订突发事件应对预案,市、县要落实应急接待、执法、监测、新闻发布等岗位人员和必要器材,与同级信访部门建立沟通协调机制。全国“两会”、党的十九大等重点时段,各级环保部门要加强环境信访接待力量,遇节假日安排人员值守,实行领导干部带班、信息零报告制度,加强预警研判,发现问题快速响应。

五、强化信访干部能力素质提升

(一)深化十八届六中全会精神学习。要深入学习贯彻十八届六中全会精神,全面落实以习近平同志为核心的党中央关于信访工作的决策部署,继续把深化改革、源头预防、化解积案和风险防控等各项工作做实做好,要把学习重要指示精神不断引向深入,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把学习成效转化为处理环境信访突出问题、维护群众合法环境权益的新思路新举措新成果。要紧密结合本部门实际,聚焦基层,补齐短板,压实责任,精准发力,全面加强基层环境信访工作,全面深化环境信访工作制度改革,以实际行动迎接党的十九大胜利召开。

(二)加大信访干部锻炼力度各级环保部门要优化环境信访干部队伍结构,对表现优秀的环境信访干部加强交流和使用,把环境信访部门作为培养锻炼干部的重要基地。加大环境信访工作教育培训力度,分层级举办业务培训,开展挂职交流、岗位练兵、业务竞赛等多种形式的实践锻炼,增强信访干部履职能力。

 


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